近日，上海市科學技術委員會就《關于支持松江加快長三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設的若干政策措施（征求意見稿）》（以下簡稱《政策措施》）公開征求意見。

　　上海社科院研究員、南通大學長三角現代化研究院院長何建華對上證報記者表示，《政策措施》的亮點在于著重突出了松江作為科創(chuàng)走廊“創(chuàng)新策源地”的概念。《政策措施》中提及的“共筑”“共建”“共育”“共享”呈層層遞進關系，從科技創(chuàng)新到產業(yè)發(fā)展，再到科創(chuàng)生態(tài)，環(huán)環(huán)相扣、邏輯緊密，推動科創(chuàng)走廊實現高質量發(fā)展，進而讓科創(chuàng)走廊真正成為長三角科創(chuàng)的動力源、帶動軸以及增長極。

　　強化松江“創(chuàng)新策源地”

　　受訪專家認為，松江能夠成為“創(chuàng)新策源地”離不開其產業(yè)基礎、人才資源和優(yōu)質的營商環(huán)境。

　　《政策措施》提出，加快推動松江成為長三角G60科創(chuàng)走廊建設的策源地，在輻射帶動長三角科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協同中發(fā)揮引領示范作用，勇當科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

　　何建華表示，松江具備人才和產業(yè)基礎。一是松江大學城有豐富的科研人才儲備力量；二是有科技創(chuàng)新領先企業(yè)；三是有營商環(huán)境優(yōu)勢。所以松江具備成為策源地的優(yōu)勢，有了策源地才能發(fā)揮能級，建設世界級產業(yè)集群，其關鍵是國際一流創(chuàng)新生態(tài)，核心是生態(tài)圈里企業(yè)、科創(chuàng)、人才等要素能健康成長。

　　《政策措施》還重點圍繞松江重點產業(yè)謀篇布局，包括航空航天產業(yè)、電子信息產業(yè)、科學儀器產業(yè)等。以航空航天產業(yè)為例，近年來，松江加快培育集創(chuàng)新研發(fā)、生產制造、應用落地于一體的衛(wèi)星互聯網產業(yè)集群。根據相關計劃，到2027年，松江商業(yè)衛(wèi)星批量化智能制造能力將達到300顆/年，在軌運營衛(wèi)星數量達到600顆左右，衛(wèi)星互聯網產業(yè)規(guī)模達到100億元左右，相關企業(yè)總數將達到100家左右。

　　在營商環(huán)境方面，近日，松江發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案——《松江區(qū)聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱《行動方案》）和重點產業(yè)圖譜。此次發(fā)布的松江區(qū)營商環(huán)境8.0版《行動方案》，以市場化為鮮明主線、以法治化為基礎保障、以國際化為重要標準。在加強企業(yè)全生命周期管理和服務方面，持續(xù)清理各類具有審批性質的管理事項，堅決消除市場準入隱性壁壘，加強企業(yè)登記注冊全程網辦。

　　記者獲悉，未來松江區(qū)將聚焦衛(wèi)星互聯網、智能終端兩個細分賽道，出臺兩個三年行動計劃和專項政策，吸引產業(yè)鏈上下游企業(yè)及相關功能平臺落戶，打造具有高辨識度和強影響力的衛(wèi)星互聯網、智能終端產業(yè)集群。

　　打造國際一流創(chuàng)新生態(tài)

　　啟迪控股股份有限公司董事長王濟武認為，科創(chuàng)走廊本質上是一個地域性的、完整的科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，除了能夠有效實現多門類科技與人才在空間上的聚集外，還能打破城市群之間的隔閡壁壘，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的同時，互相彌補創(chuàng)新要素的不足，真正帶動大區(qū)域、多城市高質量發(fā)展。

　　《政策措施》提出，促進科技資源開放共享。積極破除制約技術、成果、人才、資金等創(chuàng)新要素自由流動的障礙，引導創(chuàng)新要素有序流動。共享高端智力資源。組建“長三角G60科創(chuàng)走廊策源地”專家咨詢委員會，發(fā)揮國際一流專家的戰(zhàn)略咨詢和決策支撐作用，建立分類決策咨詢制度，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新資源高標準規(guī)劃布局。

　　“本次政策更加強調共享的概念，通過‘1+8’即‘松江+8城市’共同努力，形成對標美國加州101公路科創(chuàng)走廊的國際一流創(chuàng)新生態(tài)體系?！焙谓ㄈA表示，《政策措施》實惠性強，給予企業(yè)和科創(chuàng)團隊豐厚的補貼。

　　例如，《政策措施》提出，瞄準重大產業(yè)技術背后的基礎性、關鍵性原理問題，建立市區(qū)兩級財政資金和企業(yè)共同投入機制，支持科技型企業(yè)組織長三角各類產學研力量，開展市場導向的應用性基礎研究，以顛覆性技術和前沿技術突破，催生新產業(yè)、新模式、新動能。根據項目投入，分階段給予不超過總投入的50%、最高3000萬元的經費支持。