金融監(jiān)管總局近日印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)養(yǎng)老金融高質量發(fā)展實施方案》（下稱《方案》），對銀行保險機構深入?yún)⑴c多層次多支柱養(yǎng)老保險體系建設、加大對銀發(fā)經(jīng)濟的金融支持等提出明確要求，推動銀行業(yè)保險業(yè)更好服務多層次多支柱養(yǎng)老保險體系建設，支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，增進老年人福祉。

　　金融監(jiān)管總局有關司局負責人答記者問時表示，監(jiān)管部門廣泛開展調(diào)研，充分聽取意見，統(tǒng)籌銀行業(yè)保險業(yè)近年來養(yǎng)老金融業(yè)務發(fā)展情況，立足廣大人民群眾和銀發(fā)經(jīng)濟經(jīng)營主體多樣化養(yǎng)老金融需求，研究制定了《方案》。

　　《方案》提出，未來五年，銀行業(yè)保險業(yè)養(yǎng)老金融發(fā)展取得明顯成效，逐步建立起具有鮮明中國特色的銀行業(yè)保險業(yè)養(yǎng)老金融體系。具體包括：形成較為規(guī)范成熟、穩(wěn)健高效的養(yǎng)老金管理服務體系；建立多元主體參與、多類產(chǎn)品供給，有效滿足多樣化需求的商業(yè)養(yǎng)老金融體系；基本建成銀發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展與金融服務緊密銜接，相互支撐的融資和保險保障體系；形成適合我國國情，體現(xiàn)銀行業(yè)保險業(yè)養(yǎng)老金融發(fā)展特點，能夠有效防控風險、維護老年消費者金融權益的監(jiān)管制度體系。

　　在積極參與多層次多支柱養(yǎng)老保險體系方面，《方案》明確，支持銀行保險機構積極參與服務基本養(yǎng)老保險制度，增強服務企業(yè)年金和職業(yè)年金制度能力，促進個人養(yǎng)老金制度持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)推動商業(yè)養(yǎng)老金融改革。

　　為加強對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資支持和風險保障，《方案》提出，加大銀發(fā)經(jīng)濟領域信貸供給，豐富股權和債權投資方式，加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)保險保障。

　　《方案》還明確持續(xù)推動商業(yè)養(yǎng)老金融改革，大力發(fā)展商業(yè)保險年金，鼓勵保險機構創(chuàng)設兼具養(yǎng)老風險保障和財富管理功能的商業(yè)保險年金新型產(chǎn)品，支持浮動收益型保險發(fā)展。穩(wěn)步推進特定養(yǎng)老儲蓄試點業(yè)務發(fā)展。進一步擴大養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點，探索建立多重風險緩釋機制，支持建立投資者養(yǎng)老理財賬戶。穩(wěn)妥有序建立養(yǎng)老理財產(chǎn)品轉讓機制，便利投資者投資及長期持有。

　　金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示，要持續(xù)深化改革，以產(chǎn)品和服務創(chuàng)新支撐發(fā)展，例如，針對人群特征、業(yè)務類型、產(chǎn)業(yè)特點等制定差異化政策，增強金融服務精準性、有效性；還要注重滿足銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展多樣化金融需求，妥善處理好功能性與營利性的關系，實現(xiàn)降本增效。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，《方案》的發(fā)布，有利于進一步凝聚行業(yè)共識，推動銀行保險機構積極參與多層次多支柱養(yǎng)老保險體系建設；提升金融產(chǎn)品服務適配度，豐富商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務供給；暢通資金進入養(yǎng)老金融領域的渠道，加大對銀發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展的融資支持和風險保障；提升老年金融消費者權益保護力度。

　　金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示，下一步，金融監(jiān)管總局將引導推動銀行保險機構依托自身優(yōu)勢，認真謀劃，主動布局，積極發(fā)展各類養(yǎng)老金融業(yè)務，不斷提升養(yǎng)老金融發(fā)展質效；穩(wěn)步推進商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務試點，支持銀行保險機構積極探索滿足多樣化養(yǎng)老需求。

　　“我們還將建立健全與養(yǎng)老金融業(yè)務發(fā)展和風險防控相適應的監(jiān)管制度體系?！苯鹑诒O(jiān)管總局有關司局負責人表示，堅持以嚴監(jiān)管促進高質量發(fā)展，堅決查處各類違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序，切實保護金融消費者特別是老年金融消費者合法權益。

　　金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示，還將立足實際探索建立監(jiān)管評價體系，及時總結推廣好的經(jīng)驗做法；鼓勵條件成熟的地區(qū)開展養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務試點。