5月29日，廣東省正式公布《關于新時代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（簡稱《若干意見》），再一次明確高質(zhì)量發(fā)展路線圖。上海證券報記者從中梳理出7大關鍵數(shù)據(jù)，邀請相關領域?qū)＜?、學者進行深入解讀。

　　關鍵數(shù)據(jù)：13萬億元

縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設

打造高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源

“縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設，打造高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源?！薄度舾梢庖姟诽岢?，堅持以粵港澳大灣區(qū)建設為“綱”，牢牢把規(guī)劃抓在手上、把項目落在地上、把未來融在路上、把百姓記在心上，努力建設世界級灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。

2022年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量超過13萬億元，共有24家企業(yè)進入世界500強，以不到全國1%的國土面積、6%的人口總量創(chuàng)造出全國約11%的經(jīng)濟總量。

廣東省省長王偉中表示，廣東將準確把握黨中央戰(zhàn)略意圖，切實擔當好粵港澳大灣區(qū)建設的重要職責，把粵港澳大灣區(qū)建設作為廣東深化改革開放的大機遇、大文章抓緊做實，擺在重中之重，以珠三角為主陣地，舉全省之力辦好這件大事，攜手港澳加快建設世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。

廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長、華南理工大學公共政策研究院學術委員會主席鄭永年表示，目前粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展具有非常好的條件。如果粵港澳大灣區(qū)的11個城市融合起來，都能出彩。例如，香港多所大學在世界排名前50、前100，它的科研創(chuàng)新體系、人才制度比較完善。珠三角企業(yè)的應用技術轉化能力非常強，正因如此，珠三角在過去幾十年里成為了世界制造工廠。金融也是大灣區(qū)的一大優(yōu)勢，金融業(yè)基本上決定了實體經(jīng)濟的價值，資本到哪里，經(jīng)濟活動就走到哪里。香港、深圳、廣州完全可以基于分工發(fā)展金融服務業(yè)，構建一個能與華爾街競爭的金融中心。

　　關鍵數(shù)據(jù)：6.9萬家

牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”

提升“六力”打造“六地”

“加快建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。”《若干意見》提出，協(xié)同港澳推進建設一批重大創(chuàng)新平臺，做大做強粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心，打造若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

數(shù)據(jù)顯示，廣東全省研發(fā)經(jīng)費投入從2018年的2704.7億元增長到2022年的4200億元，研發(fā)投入強度從2.71%增長到3.26%，高新技術企業(yè)數(shù)量從4.5萬家增長到6.9萬家，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)6年全國第一。

王偉中表示，廣東將牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，加快構建“基礎研究＋技術攻關＋成果轉化＋科技金融＋人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，全面建設教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省。重點提升“六力”、打造“六地”：一是提升創(chuàng)新競爭力，打造科技體制改革示范地；二是提升創(chuàng)新引領力，打造重要的原始創(chuàng)新策源地；三是提升創(chuàng)新硬實力，打造關鍵核心技術發(fā)源地；四是提升創(chuàng)新驅(qū)動力，打造科技成果轉化最佳地；五是提升創(chuàng)新支撐力，打造科技金融深度融合地；六是提升創(chuàng)新原動力，打造全球一流科技創(chuàng)新人才向往聚集地。

廣東省科學技術廳黨組成員、副廳長梁勤儒表示，廣東持續(xù)攻克阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術，并推動“深圳-香港-廣州”科技集群創(chuàng)新能力指數(shù)連續(xù)3年位居全球第二，科技創(chuàng)新成為粵港澳大灣區(qū)乃至全球的一張閃亮名片。

香港科技大學校長、中國科學院院士葉玉如表示，粵港澳大灣區(qū)是國家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，我們應該充分發(fā)揮大灣區(qū)的優(yōu)勢，加強跨領域、跨地域、跨體系的合作，集聚三地以及國際科技創(chuàng)新力量，共同推動大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵數(shù)據(jù)：6.7萬家

爭創(chuàng)國家先進制造業(yè)集群

新增若干個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群

“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。”《若干意見》提出，著力發(fā)展先進制造業(yè)，打造梯次型產(chǎn)業(yè)格局，爭創(chuàng)國家先進制造業(yè)集群。推動20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點加快發(fā)展集成電路、新能源汽車、新型儲能、海洋牧場等產(chǎn)業(yè)，新增若干個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群。瞄準人工智能、量子技術等領域搶占制高點，前瞻謀劃打造一批未來產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示，廣東全省規(guī)模以上工業(yè)增加值從2018年的3.48萬億元增加到2022年的3.95萬億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達6.7萬家。

王偉中提出，將堅持以實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，深入實施產(chǎn)業(yè)、平臺、項目、企業(yè)、環(huán)境五大提升行動，加快建設制造強省，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。提質(zhì)壯大新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車等8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，加快推動超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、新能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新型儲能、人工智能、綠色低碳、深海空天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快打造若干5000億元級產(chǎn)業(yè)集群。

廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎表示，廣東要始終堅持以制造業(yè)立省，更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為經(jīng)濟第一大省，廣東“制造業(yè)當家”，將使中國制造業(yè)更加強有力地集聚全球資源，挺起產(chǎn)業(yè)“脊梁”。

　　關鍵數(shù)據(jù)：2萬億元

支持粵東粵西粵北地區(qū)承接

國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)有序轉移

《若干意見》提出，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和有序轉移，堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏，支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉移。

據(jù)廣東省商務廳此前消息，廣東將通過5年努力，爭取粵東粵西粵北地區(qū)累計引進內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項目5000個以上，投資總金額超2萬億元，其中投資超千萬元的產(chǎn)業(yè)項目1000個以上。

“大力推進產(chǎn)業(yè)有序轉移?！蓖鮽ブ斜硎荆瑘猿帧罢苿?、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”，推動珠三角與粵東粵西粵北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)項目導入、園區(qū)開發(fā)建設、聯(lián)合招商引資、利益共享機制等方面加強協(xié)同聯(lián)動，推動落地一批億元級項目、一批10億元級企業(yè)，帶動和推進粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉移，在更高水平上實現(xiàn)互利共贏、促進共同富裕。

廣東省財政廳廳長戴運龍表示，產(chǎn)業(yè)轉移是一種市場行為，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，但也要發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)“有為政府”與“有效市場”的疊加效應。在制定財政配套措施中，廣東將堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏，結合新形勢拿出創(chuàng)新性的思路舉措，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，努力推動產(chǎn)業(yè)有序轉移取得更大成效。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任周軍民表示，粵東西北地區(qū)基礎設施相對落后，加之產(chǎn)業(yè)園建設過多、產(chǎn)業(yè)集聚度低等原因，過去一段時間，導致產(chǎn)業(yè)承接并不理想。如果政策、引導、措施以及實際操作層面到位的話，粵東西北完全有條件取得突破性進展，建議針對粵東西北推出有競爭力的產(chǎn)業(yè)承接招商引資政策。

　　關鍵數(shù)據(jù)：7000家

完善多層次資本市場建設

強化企業(yè)梯度培育

《若干意見》提出，完善多層次資本市場建設，支持深圳證券交易所實施注冊制改革，加快廣州期貨交易所發(fā)展，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈，健全期現(xiàn)聯(lián)動市場體系。

廣東省提出，強化企業(yè)梯度培育，支持企業(yè)專精特新發(fā)展，實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”市場主體培育計劃，今年再推動7000家以上企業(yè)“小升規(guī)”。

廣東證監(jiān)局副局長王文哲表示，一直以來廣東資本市場認真貫徹落實省委省政府和證監(jiān)會的各項決策部署，以服務廣東實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為遵循，高度重視企業(yè)上市培育工作，助力廣東企業(yè)利用資本市場做優(yōu)做強。

廣東省社科院財政金融研究所副研究員李禮建議：“廣東應進一步完善上市后備企業(yè)資源庫建設。篩選符合條件的后備企業(yè)入庫，形成上市一批、報審一批、輔導一批、培育一批的后備企業(yè)梯度，加強分層，按主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所定向培育，并著力做好跟蹤服務工作?！?/span>

關鍵數(shù)據(jù)：8.31萬億元

打好“五外聯(lián)動”組合拳

建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制

“建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。”《若干意見》提出，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳。穩(wěn)住美歐等市場，拓展東南亞、南亞、非洲等市場，新打造一批萬億元級、千億元級出口產(chǎn)業(yè)集群，加快建設大宗商品、電子元器件等六大進口基地，推進粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)建設。

2022年，廣東外貿(mào)進出口總值8.31萬億元，在上年高基數(shù)的基礎上實現(xiàn)正增長，再創(chuàng)歷史新高，占全國進出口總值的19.8%，穩(wěn)居中國外貿(mào)第一大省的地位。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、教授遲福林認為，無論從粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展的重大任務看，還是從廣東以制度型開放爭做中國式現(xiàn)代化建設排頭兵的現(xiàn)實需求看，關鍵在于加快推進粵港澳服務貿(mào)易一體化進程。這不僅有利于加快粵港澳大灣區(qū)一體化進程，而且有利于顯著提升粵港澳發(fā)展協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟競爭力及對周邊地區(qū)的引領帶動能力，更是落實“支持港澳更好融入國家發(fā)展大局”的務實選擇。要以粵港澳服務貿(mào)易一體化為重要抓手實施政策體制集成創(chuàng)新，使廣東在服務業(yè)市場開放、要素市場化改革以及打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境等方面繼續(xù)走在全國前列。

關鍵數(shù)據(jù)：100公里

推進大灣區(qū)珠江口一體化

高質(zhì)量發(fā)展試點示范

“推進橫琴、前海、南沙三大平臺建設。”《若干意見》提出，推進大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點示范，引領打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”。

王偉中表示，圍繞打造中國式現(xiàn)代化的引領地，堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，統(tǒng)籌推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設，不斷拓展港澳發(fā)展空間，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局、保持長期繁榮穩(wěn)定，更好地向世界展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢和美好前景。

香港中文大學（深圳）高等金融研究院政策與實踐研究所所長、香港國際金融學會主席肖耿表示，“黃金內(nèi)灣”是內(nèi)地與港澳發(fā)展銜接的重要樞紐。大灣區(qū)內(nèi)地城市未來應深度融入“黃金內(nèi)灣”建設，充分利用在制度聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)合作、要素流動等方面的優(yōu)勢，深度參與大灣區(qū)科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同推進粵港澳大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點建設。